為何全球企業風起雲湧搶建企業社會責任(CSR)管理系統？剖析「SA8000、EICC與BSCI」系統與市場競爭之間的關鍵

天下雜誌在2009年2月份的企業公民專刊中曾提及: 「不景氣的當頭，企業拚命節省成本，然而，在這人人顧荷包的時候，企業社會責任（CSR）卻反而更為重要，其影響力甚至將改變未來的經濟發展。」資深顧問黃延榮也深有同感表示：「近來有很多不論規模大小的企業，不斷詢問我們什麼是企業社會責任(CSR)?為什麼他的重要客戶要求要做CSR稽核？該公司應該要建立SA8000, EICC還是BSCI 管理系統才適合？為何稽核沒通過，我的客戶就說要取消供應商資格，影響後續訂單？我們公司要如何積極因應才對？…..」

一般人對「企業社會責任」的傳統印象大部份都是停留在該企業是否形象良好？是否做了很多公益活動？企業社會責任的說法只不過是一種行銷公關手段而已，對企業營運並沒有直接的助益。但目前全球企業風起雲湧搶建的「企業社會責任（CSR）」管理系統並不只是單純的行銷公關活動而已，在維基百科（Wikipedia）中關於「企業社會責任」的說明是：「企業社會責任（英文：Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）並無公認定義，但一般泛指企業的營運方式達到或超越道德、法律及公眾要求的標準，而進行商業活動時亦考慮到對 各相關利益者造成的影響，企業社會責任的概念是基於商業運作必須符合可持續發展的想法，企業除了考慮自身的財政和經營狀況外，也要加入其對社會和自然環境所造成的影響的考量。利害關係人是指所有可以影響、或會被企業的決策和行動所影響的個體或群體，包括但不限於：員工、顧客、供應商、社區團體、母公司或附屬公司、合作伙伴、投資者和股東。 在這情況下，企業與相關利益者接觸時，試圖將社會及環境方面的考慮因素融為一體。」各國政府及公益組織（如環保團體及人權組織等）越來越要求企業需要對其經營行為負起社會責任。著名管理學大師麥可•波特（Michael E. Porter）在接受「天下雜誌」企業公民專訪時即言：「企業社會責任在每一個國家都已經成為企業領導者不可規避的首要問題」。

黃延榮顧問認為：「企業需考量建置企業社會責任（CSR）管理系統有眾多的利益層面考量，如人權、勞工或環境層面的問題，這些各自代表不同的社會利益主體，他們的利益訴求在很多情況下是無法協調，無法同時兼顧的。企業需要對每個利益主體有明確的認識和準確的判斷，從而作出決定將哪些問題納入企業社會責任報告中」。美國加州大學哈斯商學院責任商業中心總裁 Kellie A. McElhaney指出：「有關企業社會責任的論點已經不再侷限於企業為何做，而是該怎麼做，才能讓投資人知道其影響力及意義。….McElhaney也呼籲企業要丟棄散槍打鳥式的社會責任方式，準確的結合企業核心競爭力，將社會責任帶到企業的運作中。」

有鑑於目前的媒體資訊大部份著重在宣揚企業社會責任的重要性，但對其衍生的相關管理系統如SA8000,EICC及BSCI等社會責任標準介紹及差異分析卻很少著墨，大部份企業面臨客戶要求稽核的實際問題時，大多不知所措。在此，簡要剖析「SA8000、EICC與BSCI」系統的介紹與差異性，希望初步先協助各企業對社會責任管理系統有最明確的認知，進而協助企業建置最適合該行業的企業社會責任管理系統。

「SA8000、EICC與BSCI」社會責任管理系統分析與市場競爭之間的關鍵

一．SA8000、EICC與BSCI社會責任標準簡介：

SA8000：Social Accountability 8000 (社會責任標準)，係依據國際勞工組織條例所建立之國際性社會責任標準。
EICC：Electronic Industry Code of Conduct (電子工業行為準則)，EICC的核心目的是要確保電子及網路通訊產業供應鏈的工作環境安全、尊重員工，及在製造生產流程中，負起環保責任。
BSCI：Business Social Compliance Initiative (商業符合社會責任的行為準則)，是由歐洲所制定的｢企業行為準則｣(COC, Code of Conduct)，為跨國企業的零售商或貿易商監督其全球之供應商或製造商的社會責任績效的共同標準。

二．SA8000、EICC與BSCI社會責任標準的差異及市場競爭影響分析：

1.採用遵循此標準的主要行業：

SA8000：各行業別，包括電子業與非電子業。
EICC：主要目的是作為電子業者EICC會員的供應商自律規範。
BSCI：歐盟零售商集團的全球供應商／製造商。

2.標準涵蓋範圍：

SA8000：勞動條件與人權及安全衛生。
EICC：勞動條件與人權、安全衛生、環境保護、商業道德。
BSCI：勞動條件與人權、安全衛生與環保要求。

3.標準的條文差異：

SA8000：在SA8000並沒有環保與產品有害物質含量管制相關要求，
主要為有關勞動條件及其管理系統方面的要求，相較於EICC和BSCI標準而言，SA8000一般被視為較嚴格的社會責任標準。
EICC：包括環保(ISO 14001相關)要求與產品有害物質含量(QC 080000)相關管理等條文。
BSCI：可視為SA8000要求的入門版。但不若SA8000有較多的管理系統要求。然而，在BSCI還包括另一部份的進階稽核項目，會強制要求稽核是否符合SA8000標準條文的要求，但這部份的稽核結果只是作為最佳管理實
務(Best Practice)的參考，並不影響BSCI整體稽核結果。被稽核廠商可自由選擇同意或不同意在SA8000這部份稽核的改善建議，目的是鼓勵被稽核廠商尋求SA8000驗證。另外，BSCI有環保相關要求，但沒有與產品有害物質含量相關要求。

4.是否為強制的稽核要求？

SA8000：依據特定客戶的要求而定。
EICC：為EICC會員的第一層供應商者，會被強制要求必須通過稽核。供應商是否會被其客戶要求接受EICC稽核？一般是先由客戶要供應商填寫自我評估問卷，再依據客戶對其供應商執行風險評估的結果，來判定是否要稽核此供應商。如果供應商已取得包括品質管理系統ISO 9001、環境管理系統ISO 14001、職業安全衛生管理系統OHSAS 18001、以及社會責任管理系統SA 8000等國際標準的認證，通常得免除接受EICC的稽核。
BSCI：為BSCI會員的第一層供應商者，會被強制要求必須通過稽核。供應商是否會被其客戶要求接受BSCI稽核，客戶對其供應商的風險決策模式與上述的EICC方式類似。由於BSCI為SA8000要求的入門版，如果供應商已取得包括社會責任管理系統SA 8000等國際標準的認證，通常得免除接受BSCI的稽核。

5.不符合社會責任標準的可能後果：

供應商或製造商如未能在客戶要求的期限內通過稽核，將可能會被其客戶降低供應商資格的評等或取消合格供應商的資格。

6.通過社會責任標準對市場競爭的影響：

SA8000：企業社會責任日愈受到跨國公司重視，通過驗證對企業市場競爭利基有加分效果(全世界目前通過SA8000驗證的企業尚不超過2000家)。
EICC：EICC會員之合格供應商的基本條件之一。
BSCI：BSCI會員之合格供應商的基本條件之一。

7.稽核屬性分析：

SA8000：第三者稽核，由被稽核廠商委託驗證公司執行稽核。
EICC：第二者稽核，多由客戶(EICC會員)委託其認可的驗證公司對客戶的供應商稽核。
BSCI：第二者稽核，多由客戶(BSCI會員)委託其認可的驗證公司對客戶的供應商稽核。

8.是否通過稽核的判定：

SA8000：由驗證公司稽核的結果判定。
EICC：由客戶(EICC會員)判讀驗證公司的稽核報告來決定。
BSCI：由客戶(BSCI會員)判讀驗證公司的稽核報告來決定。

9.是否需要後續持續稽核：

SA8000：核發國際認證組織認可的通過SA8000驗證之證書，之後需每半年接受定期追查。
EICC：客戶審查稽核報告內容及決定是否通過稽核，並決定後續追蹤的需求及稽核期限。
BSCI：客戶審查稽核報告內容及決定是否通過稽核，並決定後續追蹤的需求及稽核期限。

落實勞工權益是「企業社會責任」最重要的課題

近年來國內媒體大力倡導「企業社會責任」，常舉辦台灣企業的社會責任評比，找了很多政府及學者專家為評審，卻忽略邀請NGO(Non-Government Organization)　非政府組織如民間環保或人權組織團體為評審，在評比的焦點項目與客觀度方面，是否可真實反映該企業的社會責任，仍有待國際標準的考驗。

事實上，台灣企業對社會責任的實踐還在初步的階段，目前台灣一般企業大多已開始著重符合綠色CSR的環保及安全衛生要求，但在落實勞工權益上卻還有很長的路要走，企業在節省營運成本之際，不只要持續關注環境保護，更要將「關注員工」化為「企業社會責任」最重要的具體行動，而不只是流於文字口號或包裝公司的公關而已。